思想政治工作处

在教育系统学习贯彻自治区第八次党代会精神视频会上的讲话
自治区教育厅厅长　吐尔逊•伊不拉音
（2011年11月2日）

同志们：
    10月30日，自治区第八次党代会胜利闭幕。自治区第八次党代会是新疆各族人民政治生活中的一件大事，是贯彻落实中央新疆工作座谈会、党的十七届六中全会精神，实施自治区“十二五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。大会的召开，标志着新疆贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆开启了新的征程，跨越式发展和长治久安的伟大事业开启了新的篇章。大会确定的指导思想、工作主题，目标任务和关键举措是我们面向未来，踏上新征程的行动指南，奋力实现两大历史任务的宣言书、动员令和纲领性文件。

认真学习领会、全面贯彻落实自治区第八次党代会精神，是教育系统当前首要的政治任务。下面，我讲几点意见。

一、认清新形势，明确任务，振奋精神，切实增强实现新疆跨越式发展和长治久安的责任感和使命感

过去五年，在党和国家的关心支持下，在自治区党委的坚强领导下，在援疆省市的大力援助下，自治区以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线，确立了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在实践中解放思想，变化、变革、创新，制定实施了一系列促发展、惠民生、保稳定的新举措，各项工作取得了新进展、新突破。当前，全区上下已经形成了大建设、大开放、大发展的热潮，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律，成为时代的最强音。

新疆是我国实施西部大开发战略的重点地区，是西北的战略屏障，是对外开放的重要门户，是我国战略资源的重要基地。新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。全区广大教育工作者一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神，从全局和战略的高度，深刻认识新疆的重要战略地位、重要使命和历史任务，深刻认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，深刻认识自治区第八次党代会的历史地位和重要意义，进一步增强办好人民满意教育的政治责任感和历史使命感。

未来五年，是新疆全面建设小康社会的关键时期。中央新疆工作座谈会为加快新疆发展提供了历史性机遇，作出了一系列重大决策部署，出台政策之多、覆盖范围之广、支持力度之大前所未有，特别是经过全疆各族干部群众的奋发努力，推进新疆跨越式发展和长治久安战略目标的各项工作已迈出了坚实的步伐。教育工作事关全局，在推进跨越式发展和长治久安的历史进程中占有至关重要的地位，发挥着基础性、先导性、战略性的作用。自治区第八次党代会描绘了坚持以科学发展观和中央新疆工作座谈会精神为指导，坚持以现代文化为引领，以科技教育为支撑，推进新疆跨越式发展和长治久安的宏伟蓝图，深刻阐述了教育工作和人才培养对科学跨越、后发赶超的重大战略意义，广大教育工作者肩负着重要的历史使命和政治责任。

各级教育行政部门和全区广大教育工作者务必要把认真学习贯彻自治区第八次党代会精神作为今后一个时期的首要任务，把会议精神学习好、领会好、贯彻好，扎实工作、开拓创新，努力为新疆经济社会发展和长治久安作出更大贡献。

二、发挥教育支撑作用，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供智力支持和人才保证

教育是国家强盛、民族振兴和社会进步的基石，是提高国民素质，促进人的全面发展的根本途径，是立区、兴区、强区的重要支撑。建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆，关键靠人才，基础在教育。教育在经济社会发展过程中发挥着基础性、普惠性、长远性的作用，优先发展教育，提高教育现代化水平，是新疆实现跨越式发展和长治久安的重要保障，对实现自治区第八次党代会提出的目标任务具有重大意义。

教育事业发展第十二个五年规划和中长期教育改革和发展规划纲要明确了新疆教育未来发展的指导思想、发展思路、总体战略、发展目标与任务、保障措施，是实现教育支撑作用的根本保证。自治区教育事业的未来发展要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针和中央新疆工作座谈会、党的十七届六中全会、自治区第八次党代会精神，落实以现代文化为引领，以科技教育为支撑的发展思想，突出教育的基础作用和民生效应，树立教育立区、人才强区思想，坚持优先发展、育人为本、促进公平、改革创新、提高质量，全面适应实现新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务的需要，切实办好人民满意的教育，为全面建设教育强区，推进新疆科学跨越、后发赶超提供强大的智力支撑和人才保证。

确立教育优先发展的战略思想。教育既关系到国家发展大计，也关系到千家万户的生计，是关系到全区各族群众切身利益的民生事业。贫困地区摆脱贫困代际传递要靠教育，维护社会稳定、实现社会和谐离不开教育，教育寄托着无数家庭对美好生活的期盼。推进教育发展要按照“以现代文化为引领，以科技、教育为支撑”的战略选择，牢固树立“强区必强教，强区必先强教”的指导思想，在全社会形成尊师重教之风，充分认识到实现新疆的跨越式发展和长治久安，必须坚持教育是基础，科技是支撑，人才是关键；必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求；必须坚持优先发展教育，努力构建体系完善、基础厚实、特色鲜明、社会满意的教育发展格局；必须充分发挥教育在实现以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程中的基础先导作用。

确立“教育立区”的工作思想。要按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的教育工作方针，以提高基础教育水平、加快职业教育发展、提高高等教育质量为重点，建立推进教育发展的工作机制，完善激励评价体系，努力推进教育的科学跨越和长远发展，实现自治区中长期教育改革和发展规划纲要提出的目标任务。到2015年，我区各类教育水平有显著提高，义务教育巩固率达到95%，高中阶段入学率达到88%，高等教育毛入学率达到32%，整体教育水平达到西部地区前列。确保到2020年，我区教育发展达到全国平均水平，教育支撑自治区跨越式发展和长治久安的能力全面增强，为实现教育强区的目标奠定坚实基础。

确立“质量优先”的科学发展思想。以科学发展观为指导，注重质量优先的教育科学发展思想，树立以提高人才培养质量为核心的教育发展观，坚持把推进素质教育、强化内涵发展、提高教育质量作为教育改革和发展的核心任务。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，始终把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，通过加强教师队伍建设、优化教育教学管理、改善办学条件、深化教学研究，进一步加强学校内涵建设，提高各级各类学校教育质量和育人水平。

确立“育人为本”的教育思想。思想政治教育工作关系到每一个孩子的健康成长，关系到每一个家庭的幸福安宁，关系到社会的和谐稳定，关系到党和国家的前途命运。要始终坚持育人为本、德育为先，高度重视未成年人思想道德教育和大学生思想政治教育工作。加强理想信念教育和思想道德教育，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，引导广大各族学生从小养成诚信、宽容、感恩、守纪、文明礼仪等良好品格和行为习惯，树立热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义的思想。坚持不懈地在各级各类学校中深入开展民族团结教育，把“三个离不开”、“四个认同”和马克思主义“五观”教育作为德育的重要内容，不断增强针对性和实效性。

确立“稳定安全”的阵地思想。切实加强党对教育工作的领导，全面推进教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为推进全区教育事业的跨越式发展提供坚强的政治和组织保证。深入持久地开展意识形态领域反分裂反渗透专题教育活动，强化教育系统的阵地意识和责任意识，在广大师生中开展反暴力、讲法律、讲秩序的教育，牢固树立维护国家统一、反对民族分裂、坚决抵御渗透的坚定立场和思想意识。

三、坚持以现代文化为引领，发挥学校在现代文化建设传播中的示范引领作用

文化是民族的血脉，精神是力量的源泉。学校是精神文明建设的首善之区，在提高社会文明程度、引领社会风尚、促进社会进步方面有着不可替代的作用。坚持以现代文化为引领有利于增进各族师生的认识、了解，有利于形成共同的价值取向、理想追求，有利于增强各族师生的团结、认同，有利于建设共有精神家园，为新疆的跨越式发展和长治久安提供强大的精神支柱和精神动力。

党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确提出发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质。自治区第八次党代会进一步明确，推进新疆跨越式发展和长治久安，推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，必须坚持以现代文化为引领。教育工作者是现代文化的引领者，在传播和提高社会主义先进文化的辐射力和影响力，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、弘扬践行新疆精神中担负着重要职责。

站在新的起点上，我们必须始终坚持以现代文化为引领，加强思想文化建设，巩固各族师生共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。要教育引导各族师生充分认识以现代文化为引领对于促进新疆跨越式发展和长治久安的极端重要性，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮。要牢牢把握新疆自古以来就是我国多民族共同生活的家园，在漫长的历史长河中，生活在新疆的各族中华儿女密切交往、相互依存、休戚与共，共同开发建设新疆，共同维护边疆稳定、国家统一、民族团结，共同推动中华民族发展进步这一基本区情，大力发展一体多元，融合开放、具有新疆特色的现代文化。要在学校大力弘扬新疆精神，把这种精神渗透贯穿到学校教育教学的各个方面，渗透贯穿到师生的日常学习和生活中，使之内化为各族师生的群体意识、外化为各族师生的自觉行动，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供强大的思想保证和精神动力。

坚持以现代文化为引领，要坚持正确的政治方向和学术导向，坚持先进文化方向，坚持指导思想与主导价值的一元化，传播先进文化，倡导科学精神和人文精神，重视确立和巩固社会的共同理想信念、国家的主导价值和民族的精神支柱。

四、大力加强民族团结教育工作，为实现教育事业的跨越式发展保驾护航

民族团结是新疆各族人民的生命线，是做好新疆一切工作的重要保证。历史一再证明：团结就兴盛、就繁荣，分裂就动乱、就衰败；团结稳定是福，分裂动乱是祸。这是一个颠扑不破的真理。我们一定要充分认识当前深入开展民族团结教育、加强民族团结工作的极端重要性和紧迫性，全面贯彻落实自治区第八次党代会关于加强民族团结教育工作的精神和要求，全力抓好民族团结教育工作。

要充分发挥课堂教学主渠道作用。要进一步突出青少年学生马克思主义“五观”教育，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入开展新疆历史、民族发展史和宗教演变史的教育，大力宣传党和国家对新疆经济社会发展给予的关心支持，新疆解放以来特别是改革开放以来取得的巨大成就，增强各族青少年学生对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，引导各族学生牢固树立“三个离不开”的思想，正确认识民族和国家的关系，自觉维护国家的最高利益，自觉维护民族团结。

要大力开展民族团结主题实践和创建活动。民族团结不仅要教育，更要在实践体验中深入人心。团结是建立在相互交流、相互接触、相互尊重、相互理解、相互帮助、相互认同的基础上的。只有接触，才能认识，才能有交流，才能有感情，才能相互离不开。因此，深化民族团结工作，必须要大力开展民族团结主题实践活动和创建活动，大力营造民族团结的氛围，努力创建为各族师生共同交流、学习、认识、接触的平台。党员干部要带头做促进民族团结的好事实事，带头抵制有损民族团结的言行，以实际行动为各族师生做出表率。要坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，及时妥善处理影响学校民族团结的问题，严格区分矛盾性质，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，特别要注意不能把与民族关系无关的问题归入民族问题。

要切实抓好民族团结教育工作各项措施的落实。要把民族团结教育活动与学校教学、科研、管理工作结合起来，以民族团结教育的实效，推动学校又好又快发展。要把民族团结教育贯穿于各种有意义、有吸引力的活动之中，在各项活动中充分体现民族团结进步的内容。对有利于民族团结的思想和行为，要大力宣传褒扬；对师生中的一些模糊认识，要加强正面引导；对损害民族团结的言行，要加以制止；对破坏民族团结、制造民族分裂的行径，要旗帜鲜明地进行斗争。

要切实增强针对性。要加强学校教育与家庭教育和社会教育的联系沟通。在搞好学校民族团结教育的同时，发挥家庭与社会教育的正面效应，减少和防止负面效应。学校要积极主动地做工作，通过定期家访、参加各种有意义的社会教育活动等，发挥学校集中教育的优势和示范作用，努力营造良好的民族团结教育氛围，为全社会的民族团结教育作出贡献。要通过扎实有效的工作，增强各族师生对中华民族的归属感、对中华文化的认同感、对伟大祖国的自豪感，大力促进各族师生和衷共济、和睦相处、和谐发展，做到同呼吸、共命运、心连心，推动学校科学发展，促进社会和谐稳定。

同志们，自治区第八次党代会描绘了新疆未来发展的宏伟蓝图和美好前景，广大教育工作者一定要抓住新疆大建设大开放大发展的历史机遇，把个人的成长进步同国家和民族的前途命运紧密结合在一起，自觉肩负起时代的重托，始终坚持变化、变革、创新，勇于担当、甘于奉献，为实现自治区第八次党代会确定的宏伟目标而努力奋斗。