关于印发自治区教育工委教育厅2011年工作总结和2012年工作要点的通知

2011年，自治区教育工委、教育厅深入贯彻十七届六中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、第八次党代会精神，全面落实全区教育工作会议和《自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求，坚定不移地实施“科教兴新”、“人才强区”和“教育立区”战略，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的发展方针，以双语教育和中等职业教育为突破口，以促进教育公平和提高教育质量为重要任务，以优先发展和改革创新为强大动力，努力推进教育事业在新的起点上实现科学跨越、后发赶超。

一、加强科学规划与统筹深化教育改革和发展

深入开展调查研究。研究制定了年度调研方案，组织调研组前往各地、各学校集中开展双语教育、师资队伍、基础教育、高等教育、职业教育、学校安全等专项调研，向国家和自治区提出了加快推进新疆教育科学发展的重要建议和意见。同时，积极配合自治区党委、人大、政府、政协深入基层学校开展调研和指导，争取各方面对教育工作的关注和支持。

全面规划中长期教育改革与发展。年初，正式颁布了《自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确未来10年我区教育改革与发展的指导思想、工作方针、战略目标和主要任务，成为指导自治区教育改革与发展的纲领性文件。5月24日，自治区隆重召开全区教育工作会议，进一步确立了“教育立区”思想，出台了若干教育重大政策措施。成立了自治区教育体制改革领导小组和教育咨询委员会，制定了自治区教育体制改革总体方案和改革试点五年推进计划，启动实施10项国家教育体制改革试点任务，确定重点实施38项自治区改革试点项目。国家教育体制改革领导小组专项检查组对我区一年来学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》各项工作给予充分肯定。

科学统筹教育事业发展。编制完成《自治区“十二五”教育事业发展规划》、《自治区中长期教育人才发展规划纲要》、《自治区“十二五”院校设置规划》、《自治区“十二五”教育基本建设项目库》等重要规划。围绕“民生建设年”有关要求，全力推动实施教育保障工程、学前双语教育工程、职业教育帮扶工程等三项教育重大民生建设工程，研究制定《自治区教育工委、教育厅2011年重要工作、重大项目任务分解方案》，切实落实中央和自治区关于推进教育改革与发展的重大决策和部署。科学合理制定2011年研究生、普通和成人本专科招生计划，统筹编制和管理高中阶段招生计划，引导各级各类教育协调发展。编制公布了2010年教育事业统计资料，为教育决策提供有效基础数据。

抓紧落实教育对口支援工作。争取19个援疆省市支持，进一步提高教育援疆资金比例，教育援疆规划投入资金达到85.67亿元，占对口援疆资金总额的比例达到13.41%。认真制定央企教育援疆项目规划方案，重点加强双语学校和中等职业学校基础能力建设。进一步扩大高校对口支援范围，确定41所内地高校对口支援我区11所本科高校，30所国家示范性高职高专院校对口支援我区19所高职高专院校。

加快推进教育法制化建设。加强教育立法工作，研究制定《自治区教育厅2011-2015年立法规划》。大力开展法制宣传教育，积极开展“法治进学校”活动，命名表彰了30所自治区依法治校示范学校，做好“六五”普法规划启动准备工作。大力推进依法行政，制定印发《自治区教育厅实施教育行政许可暂行办法》、《自治区教育厅行政执法依据目录》、《自治区教育厅行政执法职权分解方案》，进一步规范行政许可办理程序和要求。加强规范性文件管理。

着力加强学校党建工作。在教育系统基层党组织和党员中深入开展 “创先争优”活动。召开第17次高校党建工作会议，研究部署新时期新阶段高校党的建设和大学生思想政治教育工作。开展迎接建党90周年系列活动，评选表彰一批教育系统先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，在高校广泛开展最佳党课竞赛、党史知识竞赛、党建理论研讨会及征文活动。

二、坚持育人为本促进学生全面发展和学校安全稳定

推进未成年人思想道德建设和大学生思想政治工作。在教育系统深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动。研究制定《抵御和防范宗教向校园渗透的意见》及加强高校思政理论课教师队伍建设、形势政策教育、心理健康教育的有关政策措施，推进学校思政德育工作规范化建设。通过实施自治区高校第二批“思想政治理论课学科带头人、骨干教师重点扶持工程”，举办自治区哲学社会科学骨干研修班、思想政治教育骨干人才高级研修班，开展“中华文化进校园”骨干教师、心理健康师资和班主任培训，进一步加强学校思政德育工作队伍建设。不断深化思政教育理论研究，完善地方教材体系，启动高校专题化教学，制定大学生思想政治素质评价标准，全面提升育人效果。建立高校、中职学校和中小学德育思政网站，开展青少年学生手机短信、高校辅导员博客大赛，创新德育工作新途径。继续组织实施中小学德育示范校、达标校评选、抽验和大学生思政教育评估工作，制定和完善中职学校德育工作评估方案及指标体系。

促进学生全面发展。顺利迎接国家教育督导团中小学体育卫生艺术工作专项督导。在各级各类学校广泛开展体育、音乐、美术类教学评优、竞赛活动，促进学生全面发展。启动“全区百万青少年学生阳光体育运动”活动，制定下发《关于加强青少年足球工作的意见》和《自治区校园足球十年规划》，广泛开展校园足球普及工程，组团参加第十一届全国中学生运动会，并首次获得项目金牌。加强学生体质健康监测。深入推进“学生饮用奶计划”，使79万名中小学生受益。大力开展高雅艺术进校园活动，积极推进“体育、艺术2 + 1项目”，成功举办自治区第三届大学生艺术展演活动。加强学校国防教育。继续做好学校食品卫生、疾病防疫和中小学劳动实践、勤工俭学工作。加强青少年校外活动场所的建设与管理。

强化学校安全稳定基础。深入开展“反暴力、讲法治、讲秩序”主题教育活动，落实中央、自治区关于维护稳定工作的重要精神，加强学生日常教育与管理，确保学校安全稳定。召开教育系统2011年度安全生产工作会议，与厅属高等学校签订安全生产责任书，在全区教育系统开展消防安全严查彻改专项治理行动、安全生产隐患排查专项治理活动，继续以优异成绩通过自治区安全生产工作年度考核验收。加强对教育系统社会综合治理工作的指导与管理，开展学校及周边治安综合治理集中整治活动。组织开展教育系统安全生产教育月和中小学安全教育周活动，大力创建“平安校园”，加大学校安全教育和法制宣传力度。积极推行校（园）方责任保险工作。

三、深化基础教育改革促进义务教育均衡发展

推进“两基”巩固提高工作。对塔什库尔干县“两基”工作进行复查验收，并对部分县市“两基”巩固提高工作开展专项督导。积极筹备创建“教育强县（市、区）”工作，研究形成了创建“教育强县（市、区）”的基本思路和工作方案，以此为抓手，督促地方各级政府履行教育职责、优先发展教育，推进“两基”巩固提高工作。

深化基础教育改革。召开启动义务教育均衡发展工作电视电话会议，提请自治区人民政府印发《关于推进义务教育均衡发展的指导意见》，颁布了《自治区推进义务教育均衡发展规划（2011—2020年）》、《自治区义务教育学校标准化建设规划（2011—2020年）》和《自治区义务教育学校办学基本标准》，大力推进义务教育均衡发展。深化基础教育课程改革，研究制定了《关于进一步深化基础教育课程改革的意见》、《自治区2011年高等学校升学考试与招生录取改革方案》，启动“农牧区基础教育课程改革项目县和基地学校”建设项目，加强课程建设与管理。推动普通高中建设，启动普通高中特色与多样化发展项目；争取自治区支持，安排5100万元为南疆三地州及柯坪、乌什县规模较大的高中和部分区属高中配备实验仪器设备。加快学前教育发展，编制上报了《自治区学前教育三年行动计划》，研究制定《自治区扩大学前教育资源规划（2011-2015年）》，继续开展自治区示范性幼儿园评估工作。召开自治区特殊教育工作推进会议，加快特殊教育学校基础设施和师资队伍建设。

加强中小学教材建设。进一步加强中小学教学用书管理，继续做好义务教育阶段免费教科书教材出版发行和地方特色教材、双语教材、民族团结教育读物的编译、出版工作。今年，共完成维、汉、哈、蒙、柯、锡6种文字、3126个品种、7442.5万册中小学教材的编译出版工作，教材质量显著提高，有力保障了教学工作的顺利开展。

加大教研指导力度。加强各类课题研究与管理。积极开展送教下基层及专业指导、课程观摩、教材培训等教学交流活动，充分发挥教研辅助作用，促进中小学教育质量提高。

四、立足经济社会发展需要全面提升职业教育规模和质量

加强中等职业学校基础能力建设。编制了《自治区“十二五”中等职业学校基础能力建设规划（二期）》、《中央企业对口援助中等职业学校建设规划》及《新疆中等职业学校实训基地建设规划》。落实南疆四地州和喀什、霍尔果斯经济特区8所重点职业学校建设项目资金1.68亿元，并启动5所项目学校建设任务；落实5所国家中等职业教育基础能力建设项目学校建设资金0.84亿元；落实13所中央财政支持职业教育实训基地项目学校建设资金3720万元；启动自治区职业院校涉煤专业建设项目，争取建设资金2800万元。积极协调自治区财政下达2010-2011年度职业院校招收新疆籍学生补贴资金8609万元，用于学校公用经费支出和改善办学条件补助。

统筹高中阶段教育发展。进一步扩大东西部地区、南北疆联合招生、合作办学规模，协调安排1.2万名乌昌地区对口南疆四地州招生任务。认真做好内地新疆中职班筹备启动工作，安排和指导南疆四地州开展生源选拔、管理教师遴选、政策宣传等工作，首批选拔输送2856名学生到9个省市的30所办班学校就读。2011年南疆三地州初中毕业生升学率达到55.3%，比上年提高4.5个百分点。

提升中等职业教育质量建设水平。组织完成了2011年度自治区重点中等职业学校人才培养能力评估、办学条件评估和示范性中等职业学校评审及推荐工作，新增7所自治区示范性中等职业学校、3个示范性县级职教中心和9所国家中等职业教育改革发展示范校。继续实施中等职业学校精品专业和精品课程建设工程，新增14个精品专业和12门精品课程。举办了2011年度自治区职业院校技能大赛暨全国职业院校技能大赛新疆区预赛，组队参加全国大赛取得优异成绩。加强中等职业教育教学研究与地方特色教材开发建设。推进“双师型”教师队伍建设，制定《自治区“十二五”加强中等职业学校教师队伍建设的意见》、《南疆四地州及喀什、霍尔果斯特殊经济开发区８所重点建设中等职业学校师资队伍建设规划》，全年培训骨干教师和管理干部906人次。启动自治区首批中职免费师范生培养工作，定向为南疆四地州及喀什、霍尔果斯特殊经济开发区8所重点建设的中等职业学校培养60名专业教师。进一步规范中职学校学籍管理工作，完成3.7万名普通和职业中专学校毕业生资格审查、学历证书验印及7.8万名中等职业学校新生电子注册工作。

构建终身教育体系。推进国家、自治区级社区教育示范区、实验区建设，以全民终身学习活动周为平台，大力普及社区教育。依托县、乡普通中学和中等职业学校，开展扫盲后巩固提高和农村实用技术培训，全年培训240万余人次。继续开展职工教育统计工作。

五、大力推动质量建设促进高等教育内涵发展

推动高等教育内涵建设。颁布《自治区高等教育发展规划（2011-2020年）》。加强高校基本条件建设，获得“中央财政支持地方高校发展专项资金”7500万元支持；研究编制了“自治区双语教师培养培训基地项目”和“自治区普通高校建设规划”，进一步增强高校改革发展基础。加大高校学科专业调整力度，分别争取自治区财政支持1077万元、2000万元，启动实施“民汉双语翻译人才培养计划”和“自治区重点产业紧缺人才专业第二轮建设计划”。申报新增15个本科专业，批准新增32个高职高专专业。继续实施“高校教学质量和教学改革工程”，共评选出自治区级精品课程25门、教学名师16名、教学团队17个、教学能手32名、实验教学示范中心10个、高职特色专业10个。继续实施“自治区高校地方特色和民文教材建设计划”，启动免费师范生维吾尔语普及教材编写工作。推动高等职业教育发展，继续实施自治区示范性高等职业院校建设计划，验收1所立项建设院校，启动4所院校的立项建设工作；获得“中央财政支持高职院校专业项目” 3700万元经费支持；7所高职高专院校入选“中央财政支持职业教育实训基地建设项目”，获1400万元专项经费支持。做好新疆工业高等专科学校、新疆警官高等专科学校申办本科及成立克拉玛依工程技术学院、新疆教育学院转制筹备工作。

加大高校科研和人才队伍建设力度。修订印发了《自治区高等学校科研计划项目经费管理暂行办法》，遴选确定2011年度自治区高校科研计划资助项目110个，并完成2007—2009年度立项项目的结题验收和中期检查工作。争取自治区财政支持750万元，启动实施“自治区普通高校人文社科基地建设计划”。新增2个教育部“创新团队”。研究制定“天山学者计划”实施方案，引导高校引进、培养高层次急需人才。新疆大学吾守尔·斯拉木教授当选中国工程院院士。完成高校教师国内访问学者计划、岗前培训、外语培训、国家支援新疆高等职业院校汉语骨干教师培训、高职院校“双师型”师资培训工作，高校教师学历学位层次进一步提升。

推进学位与研究生教育工作。学位点建设工作实现突破，我区一级学科博士点由1个增加到21个，二级学科博士点由26个增加到101个；一级学科硕士点由24个增加到109个，二级学科硕士点由301个增加到564个。完成博士、硕士学位授予单位立项建设中期检查工作，落实建设经费1300万元。实施自治区第二批重点学科建设计划，投入1500万元支持高校建设67个重点学科和10个培育学科，新增1个国家重点学科和1个国家（培育）重点学科。积极组织开展“服务国家特殊需求（博士、硕士）人才培养项目”试点工作。推动研究生教育改革与创新，加快筹备启动“自治区研究生教育创新计划”，组织年度研究生学位论文抽检、优秀硕士、博士论文评选和研究生学术论坛，批准第二批34个自治区产学研联合培养研究生示范基地，推进研究生培养机制改革试点工作。圆满完成国家及自治区各类学位考试管理和学位信息审核工作。

做好高校学生学籍学历管理工作。完成高校新生学籍电子注册，普通本科高校新生注册率为94.43%，高职高专新生注册率为79.84%，成人高校新生注册率为98.07%。完成2011年各类高等教育8.3万名应届毕业生的资格审查和学历证书电子注册。

六、积极、稳妥、有效推进双语教育大力培养民汉兼通少数民族人才

重点推进学前双语教育。落实国家学前双语教育发展保障经费5亿元、自治区学前双语教育扶持资金1.3亿元，推动学前双语教育加快发展。2237所国家项目幼儿园已完工2056所，正在建设181所，完工率达到92%。加强双语幼儿园建设项目管理工作，坚持建设工程月报制度和督查制度，实行建设项目网络直报，及时跟进工程建设进度，并对幼儿园配套设施实行统一招标采购。管好、用好学前双语教育保障经费，积极协调将临聘学前双语教师“三金”由个人和单位承担部分全部转由自治区财政承担，并适当提高“三金”及教师工资标准。

重在提高双语教育质量。提请自治区人民政府颁布《自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010-2020年）》，制定印发了《义务教育阶段双语教育课程设置方案》、《普通高中双语教育课程设置方案》，进一步完善双语教育政策和管理体系。加强双语教育质量检测评价，组织七地州4万名小学生参加双语教育质量监测评价汉语学科测评工作。制定双语现代远程教育建设计划，申请中央财政投入5.78亿元，构建具有新疆特色、适应双语教育需要的现代远程教育网络框架。加强和改进双语教育研究、教学指导、教材和教学资源建设工作，继续开展学前双语教育远程同步示范课活动。加快推行中国少数民族汉语水平等级考试（MHK）。启动双语教育教师、学生实名制管理工作。

重视双语教师队伍建设。推进实施“自治区农村‘双语’教师特培计划”，进一步扩大培养规模。加强对“区内初中班毕业生分流纳入中师培养计划”的指导与管理，科学调整培养方案和就业政策。实施“第二期国家支援新疆汉语教师工作方案”、“新疆中小学少数民族双语教师培训工程” 和“南北疆七地州学前双语教师中短期培训计划”，选拔培训教师5000名。启动“自治区临聘学前双语教师培训计划”，首批培训教师900名。对新建双语幼儿园园长开展集中和远程培训。推进6个自治区学前双语教师培养培训基地项目建设。

做好内地新疆高中班和区内初中班招生与管理工作。国家和自治区启动新一轮内高班和内初班扩招工作，到2014年将实现年招生规模各1万人的目标。2011年，教育部和自治区分别下达内高班、内初班招生计划7090人、6200人，与去年相比分别扩招712人、1200人，内高班、内初班农牧民子女录取比例分别达到75%和90%。内高班办班城市、办班学校分别达到40个、76所，在校生规模达到2.4万人；内初班办班城市、办班学校分别达到11个、24所，在校生规模达到1.6万人。加强学生德育和思想政治教育工作，完成两期面向内高班、内地协作高校的德育和思政教育专题培训，有300名内地学校领导和老师来疆接受培训；组织开展了两次大规模的集中宣讲和慰问演出活动，覆盖全国66所内高班办班学校和50余所协作高校，有4万人次内地新疆学生接受宣讲教育。继续开展内高班、内初班优秀学生家长赴区内外考察和返乡宣讲活动。进一步完善管理制度，选派259名管理干部和教师前往内高班学校和内地高校协助工作。认真做好内高班、内初班学生暑期运输工作。扎实推进内高班大学毕业生就业指导。

加快培养高素质双语人才。根据规划，国家第六期协作计划培养规模将逐年扩大至6800人，2011年协作计划共招生5954名。继续开展少数民族语言专业优秀应届本科毕业生免推硕士研究生工作和“民语言高层次专门人才特培计划”，进一步提高培养质量。完善“少数民族高层次骨干人才计划网上服务系统”，完成年度考生资格确认、定向培养协议签订和就业指导工作。

七、坚持教书育人全面加强“两支队伍”建设

加强教育管理干部培养培训。培训800余名高校领导干部、党支部书记，强化高校各级党组织负责人思想政治建设。启动地县两级教育局书记、局长专题培训工作。完成“自治区中小学校十百千优秀骨干校长队伍建设工程”立项工作，积极开展各类中小学校长培训活动。继续选派中小学校长、高校系处级干部赴内地和乌鲁木齐地区挂职锻炼。

深化中小学教师继续教育。继续组织实施第四个五年管理周期中小学教师继续教育规划，为各族教师专业化成长创造条件。圆满完成2010年“国培计划”1.3万名骨干教师培训任务，认真组织实施2011年“国培计划”培训工作，计划培训中小学和幼儿教师1.5万名。完成16项自治区级教师培训项目，总培训规模达4.5万人次。开展了2011年度新疆中小学教师计算机技术水平考核工作。

多渠道加强教师队伍建设。研究起草了教育人才素质能力提升工程实施方案。召开自治区加强农村中小学教师队伍建设工作会议，推动各地解决农村在岗不在编和已离岗代课教师问题。启动2011年自治区“双语特岗计划”，招聘教师8300余名，其中80%是双语岗位教师。开展自治区双语幼儿园教师招聘工作，招聘学前双语教师5800余名。在中小学及农村双语幼儿园教师招聘岗位中单独设置2780个岗位，用于选拔“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”人员。推动自治区免费师范生培养工作，完成招生任务6000名，向自治区财政申请2008—2011级免费师范生培养专项经费1.25亿元。启动和田地区2012—2014年新增高中教师短缺补充计划与和田地区千名未就业大学生培训方案。继续开展教师支教工作，评选表彰了162名2011年度自治区优秀支教教师。启动实施2000人规模的自治区第五期城镇教师赴农村贫困地区学校支教计划。加大实习支教力度，选派1.05万名大中专学生参加实习支教，并对实习支教先进单位和先进个人进行了表彰。根据自治区党委要求，选派第一批100名优秀教师代表赴内地考察学习。

推动教育系统人事制度改革。组织自治区特级教师评选工作，评选特级教师159名。推行网络版教师资格认定系统，全年认定2.77万名各级各类教师资格。组织完成了教师系列专业技术职务职称评审工作。在伊犁州等三地州启动中小学职称制度改革试点。

八、深化对外交流与合作创新教育体制与机制

扩大教育对外交流与合作。进一步加强对全区教育系统外事工作的统筹、协调和指导。圆满完成自治区领导教育领域出访任务。筹备成立中俄哈蒙四国六方大学校长联合会，构建与周边国家的教育合作交流机制。继续深化与港澳台地区的教育文化交流，协调部分香港、澳门高校首次在疆招生。争取和落实各类教育国际交流项目和奖学金项目，加强留学生教育硬件设施建设和师资培养。扎实推进公派出国留学高层次人才培养工作，共派遣各类公派出国留学人员110人次，派遣短期出国（境）人员592人次。积极引进国外智力，聘请外籍教师256人，启动“自治区人民政府接受周边国家留学生奖学金”项目，建设2个自治区级来疆留学生教育示范基地，全区在校外国留学生规模达到4500人。推动中外学校开展教师互派、学生互换和学分互认。进一步规范自费出国留学中介服务管理工作，启动实施新疆籍优秀自费留学生奖学金项目。

加强汉语国际推广工作。全面推进汉语国际推广项目，有效提高我区教育国际化水平。加强汉语师资志愿者队伍建设，共派出汉语教师62人、志愿者79人。积极推进孔子学院和中亚基地建设，已在周边国家建设6所孔子学院，今年共筹建3个汉语推广高校基地和6所中学基地，支持我区高校在周边国家建设汉语中心。抓紧中亚基地系列汉语教材研发工作。

规范管理民办教育发展。代自治区人民政府起草了《自治区促进民办教育发展的决定》，进一步明确民办教育指导思想和发展方向，提出规范、支持民办教育发展的具体措施。修订自治区民办教育学会章程，加强对民办教育的指导与管理。对有关民办学校（机构）开展督导检查。

九、夯实教育保障基础努力实现教育公平

完善义务教育经费保障机制。全年下达农村义务教育经费保障机制资金23.41亿元，其中：公用经费资金11.48亿元，资助农村中小学学生199.2万名；取暖费资金1.5亿元，资助农村中小学学生199.2万人；校舍维修改造资金3.46亿元；免费教科书资金2.69亿元，资助中小学学生222万人；农村家庭经济困难寄宿生生活费补助资金4.28亿元，资助学生34.5万人。实施免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，全年下达城市义务教育阶段免杂费资金1.06亿元，资助学生68.4万人。

加强教育经费筹措与管理。2011年，自治区本级财政教育经费投入60亿元。高校生均经费拨款达到5346元，较上年增长489元，同时拨付4.55亿元化解高校债务，有力支持了我区高等教育发展。落实自治区职业教育专项经费2.1亿元。严格教育经费预算管理和执行，部门预算编制工作获自治区先进称号。

改善各级各类学校办学条件。2011年，落实教育厅直属项目建设资金9312万元，获自治区发改委批准立项直属建设项目投资15.16亿元。全力推进实施重大教育基本建设项目，落实农村义务教育经费保障机制校舍维修改造项目资金6.33亿元，中西部农村初中校舍改造工程中央预算内投资建设计划资金1.8亿元，中小学校舍安全工程资金20.08亿元，农村教师周转宿舍建设工程资金1.4亿元，计划投入农村义务教育阶段薄弱学校改造计划资金3.14亿元，申请双语寄宿制学校建设工程央企捐赠资金9亿元，推动实施民汉合校、特殊教育学校和普通高中建设项目。争取自治区财政资金4200万元，支持新疆大学等5所高校完成燃煤锅炉改造任务。继续做好邵逸夫赠款、逸挥赠款、明德项目以及日元贷款等项目的管理、实施。进一步完善教育财务管理信息系统建设，加强中小学教育经费动态监督与管理。开展中小学教育装备和实验室建设专项调研，筹备成立自治区教学仪器设备行业协会，推进教育条件装备标准化建设。

加快教育信息化建设。以“教育信息化有效应用年”为载体，扎实推进农村中小学现代远程教育工程，不断改进“新疆远程教育网”的管理和应用，加强中小学教师教育技术能力远程培训。以双语教学为中心，加大教学资源建设与应用推广力度。积极推进新疆教育信息网站建设，提升网站综合服务功能，加强网络系统安全，推进政务信息公开，为广大群众提供及时便捷的教育行政咨询服务。继续推动实施与中国移动公司新疆分公司的“教育信息化全面合作协议”。

全面做好助学工作。落实家庭经济困难大中专学生助学金补助政策，拨付高校国家助学金资金1.7亿元，资助学生11.3万人次；拨付自治区人民政府高校助学金资金1.6亿元，资助学生16.9万人次；拨付中等职业学校国家助学金资金1.88亿元，资助学生25.1万人次。对南疆三地州及阿克苏柯坪县、乌什县中等职业教育生源实施“三免一补”政策，下达2010年秋季学期补助经费4131.27万元，惠及学生9.18万人次。做好普通高中家庭经济困难学生资助工作，全年拨付资金2.34亿元，资助学生30.8万人次，其中南疆三地州普通高中学生资助比例达到100%。积极落实中等职业学校免学费政策，拨付中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费补助资金1.58亿元，资助学生18万人次。启动高校预科生资助政策，对少数民族预科学生按照每生每年4000元的标准给予学费和住宿费补助。拨付3400万元对内地高校新疆少数民族贫困学生生活进行补助。深入推进就学地国家助学贷款和生源地信用助学贷款工作，增加承办银行，完善管理办法。拨付高校毕业生到基层单位就业和服义务兵役学生学费补偿、助学贷款代偿资金3397万元。拨付5946.83万元高校学生伙食补贴资金，有力保障了高校学生生活。

认真做好各类招生考试工作。稳步推进2011年普通高校招生考试改革，全区普通高考录取人数11.4万人，录取率达到77.2%。深入实施“阳光工程”，成功实现网上报名，本科一批次全面实行平行志愿投档和网上征集志愿。进一步整肃考风考纪，共清理310名“高考移民”，严厉查处违规招生机构，有效维护了高考招生的正常秩序。全年共组织50.8万人次参加高等教育自学考试、教师资格认证考试等16项考试。统筹完成会考（学考）、内高班考试、内初班测试等三类共54.4万人次的考试工作，顺利推动会考向普通高中学业水平考试过渡。考试咨询、印刷服务工作不断加强。

加强毕业生就业指导工作。全面推进“高校毕业生就业优质服务年”活动，提高传统校园招聘市场效率，积极开展各类网上招聘活动，组织举办了“自治区大中专毕业生就业创业典型事迹巡回报告活动”，促进毕业生创业就业。从今年秋季学期开始，将学生职业发展与就业指导课程作为高校必修课纳入教学计划。顺利完成首届470余名国家免费师范生新疆籍生源就业安置工作。认真开展2011年普通高校应届毕业生入伍预征工作。截止2011年9月1日，全区高校毕业生初次就业率达71.25%，其中少数民族毕业生初次就业率为56.95%。积极引导中等职业学校学生转变就业观念，促进就业创业，截止2011年底，中职毕业生就业率达88.2%。

加强和改进教育系统党风廉政建设。认真贯彻党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以廉洁文化进校园活动为主要载体，组织开展了第十三个党风廉政教育月活动。召开教育系统纪检监察工作会议，修订了《自治区教育工委、教育厅党组成员党风廉政建设责任制责任分解方案》，对教育系统贯彻落实《廉政准则》情况开展自查自纠，对教育系统纪检监察干部进行业务培训。积极开展“规范教育收费示范县（市、区）”创建和表彰活动，命名19个规范教育收费示范县（市），全年共查处教育乱收费问题涉及金额195万元，党纪政纪处理12人。

十、加强和改进机关效能建设不断提高党员干部整体素质

加强基层党组织建设。组织开展了 “先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者” 评选活动。指导1个党支部完成改选换届，撤销2个支部，新成立了1个联合党支部。认真抓好机关党员干部的政治理论学习和经常性宣传教育工作，深入开展科学发展观、“创先争优”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动、党风廉政建设和民族团结教育，学习、宣传好中央和自治区党委各项重大会议精神，不断提高机关党员干部政治素质和理论修养。

提高行政综合管理水平。进一步提高机关办文办会办事质量。继续加强对各类公文的审核管理，严格公文审核、收文、发文、批转程序，开展电子政务公文运转试点工作。全年共印发各类文件1800余件、收文处理公文2800余件，起草综合性文字材料70万字、翻译维文材料30万字。加强督查督办工作，全年共完成自治区党委、人民政府督查督办件15件。机要保密工作安全畅通，安全收发办理明传电报和密码电报300余份。进一步规范机关档案管理工作，做好教育年鉴及《新疆通志·教育志》的编撰工作。承办自治区人大代表建议和政协委员提案191件，连续多年被评为自治区先进单位。建立健全信访工作制度和措施，启动教育厅领导干部定期接待群众来访工作，全年共受理群众来信186件，接待群众来访600余批次、1200余人次，接待集体上访38起，及时化解各类矛盾，密切与人民群众联系。

加强政风行风建设。扎实推进机关行政效能建设和考评工作，召开教育系统效能建设视频会议，制定效能考评实施方案、工作细则、指标体系及各项制度，面向社会公布重点窗口业务，落实岗位优质高效服务措施，大力精简会议及检查评比活动，提升机关效能建设整体水平。顺利迎接教育部教育行风评议及自治区机关效能考评。进一步完善和更新机关局域网，全面改版新疆教育信息网站，在全国教育系统率先建立官方微博，健全“厅领导信箱”运行机制，依法向公民个人提供可公开的信息，拓宽政务公开渠道，提高便民服务水平。扎实推进厉行节约，强化机关节电、节水、节油、节约办公日常开支各项工作要求，营造勤俭办事业的良好氛围，努力建设高效能、节约型机关。

认真做好教育宣传工作。进一步规范和完善教育宣传工作程序，坚持厅机关新闻采访审批和协调制度。继续通过新闻发布会、专题访谈、新闻通稿、会议报道等宣传形式，保证重要教育工作在各媒体及时、准确反映。2011年，围绕全区教育工作会议、中长期教育改革和发展规划纲要、“十二五”教育发展规划、教育系统贯彻落实中央新疆工作座谈会精神等主题，在区内外新闻媒体中加大了综合宣传力度。争取国家级媒体的支持，在中国教育电视台、中国教育报等媒体对新疆教育成就和经验进行集中宣传。同时，积极稳妥地做好对外教育宣传工作。加强和改进教育信息工作，健全信息奖励机制，不断提高教育信息的数量和质量，全年印发教育信息375期、教育专报132期、信息简讯314篇。中国教育报新疆记者站共向《中国教育报》、《新疆教育报》等报刊刊发稿件235篇，其中头版头条52篇，连续多年居全国记者站第一名。新疆教育电视台全年播出教育新闻和专题2300条（部），实现节目安全有效播出8760小时。

加强机关和直属单位财务规范化管理。规范会计基础工作，提高内部核算管理水平和资金使用效益，确保各项业务工作顺利开展。加强固定资产清查与管理，完成好年度政府采购任务。创新服务手段，推进公务卡试点工作。完善委（厅）内部审计制度，加强对教育系统内部审计、工程项目审计工作的指导，开展对有关直属单位、学校及社会团体的内部审计工作。

积极开展机关精神文明建设。深入开展机关和直属单位 “文明处室(单位)”创建活动，加强精神文明建设工作。继续组织开展“公民道德建设月”、“民族团结教育月”、“党风廉政教育月”、“普法宣传教育月”、 “送温暖、献爱心”捐款捐物等活动，组织厅机关和直属单位爱心捐款1.58万元。加大扶贫工作力度，免费为和布克赛尔县查干库勒乡低收入家庭培养11名中职学生，并为该乡筹集14万元扶贫资金，积极开展对口帮扶社区困难户活动。组织干部职工踊跃参加“2011年职工文体活动周”、 “庆祝五一国际劳动节”健步走等各类群众性文化体育活动，营造机关健康文明、团结和谐的良好氛围。

继续做好机关基础服务工作。加强社会治安综合治理工作，完善厅机关应急预案建设，组织开展消防安全检查、讲座、演练，积极预防和控制各类安全事故的发生。加强节假日及敏感时期值班和安全保卫工作。做好车辆交通、机关大院绿化、美化、亮化、维修、清洁、供热等服务性工作，进一步提升后勤保障水平。指导高校和基层关工委积极开展工作，机关老干部“老有所为、老有所乐、老有所养”工作进一步加强。

自治区教育工委教育厅2012年工作要点

2012年，自治区教育工作的总体要求是：全面贯彻中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和全区教育工作会议精神，树立教育立区的理念，坚定不移地实施科教兴新和人才强区战略，按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的要求，落实教育规划纲要，加快教育改革与发展，努力适应实现跨越式发展和长治久安两大历史任务的需要，切实办好人民满意的教育。

一、加强宏观指导推动教育事业科学发展

1.加强和改进教育系统党的建设。指导教育系统继续深入开展创先争优和主题宣讲教育活动，扎实推进学习型党组织建设。筹备召开自治区第18次高等学校党建工作会议，贯彻全国高等学校党建工作会议精神，落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。做好高等学校特邀党建组织员聘任工作。启动实施“自治区中小学校十百千优秀骨干校长队伍建设工程”，努力提高中小学校长队伍整体素质和专业化水平。开展中小学校、中等职业学校和民办学校党建工作专题调研，加强对中等职业学校和民办学校党建工作的指导。继续做好高等学校系处级干部和中小学校长挂职培训工作。

2.加强对教育工作的宏观规划与指导。认真贯彻落实全国和自治区教育工作会议精神，认真学习、广泛宣传、深入实施国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要以及自治区教育事业发展“十二五”规划、自治区学前和中小学双语教育发展规划、自治区学前教育三年行动计划、自治区高等教育发展规划纲要，加快推进教育事业科学发展。研究制定建设教育强区规划，以实施义务教育学校标准化建设、推进义务教育均衡发展为重点，有计划、有步骤地推进教育强县，加快实现各类教育协调发展。组织开展年度教育专题调研，为解决教育重点、难点问题和教育决策提供依据。

3.推进教育法制建设。坚持依法、科学、民主决策，减少和调整行政审批事项，规范教育行政执法行为，提高依法行政水平。组织实施自治区教育系统“六五”普法规划，重点加强教育系统领导干部和青少年学生法制教育工作。总结推广依法治校工作经验，深入开展依法治校示范校创建工作。做好教育系统推广普通话工作。

4.加强教育督导工作。继续开展“两基”巩固提高工作的督导评估，对各地依法落实教育经费“三个增长”、办学条件、控辍保学、教师队伍、双语教育、学校安全等方面的情况进行专项督导检查。以推进创建“教育强县”活动为重点，做好中小学督导评估试点工作和督学责任区试点工作。加强督导机构、制度和队伍建设，进一步发挥教育督导的行政监督作用。

5.统筹管理好教育项目和经费。认真协调落实国家和自治区推动教育事业发展的政策措施和重点工程项目。积极争取国家和自治区有关部门的支持，多渠道筹集财政性教育经费，争取各类教育专项投入。加强对项目资金使用的管理、审计和监督，建立绩效考评与资金分配结合的管理模式。加强对教育条件装备工作的管理，做好实验教师和实验室管理人员培训工作。加强教师和学生统一着装工作的指导与管理。

6.认真做好教育援疆工作。继续争取对口援疆省市支持，提高教育援疆资金所占比例，力争达15%。加大对口援疆项目监督、检查力度，及时了解掌握工作动态。搜集教育援疆工作典型经验，及时编发工作简报和新闻宣传材料。研究制定国家、对口援疆省市、自治区以及当地项目资金统筹和管理办法。争取国家有关部门支持，扩大内地支教教师、大学生实习支教、青年志愿者选派规模。深入实施“对口支援西部地区高等学校计划”。

7.营造支持教育改革与发展的良好氛围。充分发挥自治区教育咨询委员会的作用，完善和拓宽教育工作建言献策平台和群众利益表达渠道。推进教育政务公开和各级各类学校信息公开。继续办好《新疆教育信息》和《信息专报》。加强与区内外主流新闻媒体的沟通与合作，充分发挥新疆教育电视台、新疆教育报、教育信息网等教育媒体的作用，拓展教育宣传的形式与内容，积极引导全社会更新教育观、成才观和用人观，为教育改革与发展营造良好的舆论环境。

二、实施素质教育加强学校德育和思想政治教育

8.进一步加强中小学和中等职业学校德育工作。召开自治区加强青少年学生思想道德建设工作会议,召开民族团结、爱国主义、实践育人现场会，启动中小学德育骨干培养工程，加强社会主义核心价值体系“三进”工作，开展以“培养中华民族美德，弘扬中华民族精神”为主题的“中华文化进校园”活动，开通中小学校长德育工作论坛。召开中等职业学校德育工作会议，出台《加强和改进中等职业学校德育工作的意见》，举办德育课教学改革研修班，召开社团建设、校园文化建设现场会，编写中等职业学校学校德育活动课教材，部署中等职业学校学校德育评估工作。发挥关心下一代工作委员会的作用，做好学校德育工作。

9.加强和改进大学生思想政治教育。制定进一步加强和改进高等学校思想政治教育教学工作方案，召开民族团结教育、校园文化建设经验交流会，编写出版《新疆历史与民族宗教理论政策教程》，部署研究生思想政治教育工作，选派思想政治工作者赴内地考察学习，组织高等学校心理咨询师培训班，完成16所高等学校思想政治教育评估。

10.进一步加强学校体育卫生艺术和国防教育。积极推动开展学生阳光体育运动，认真落实每天1小时体育锻炼和大课间体育活动。召开自治区学生阳光体育运动经验交流现场会，对先进单位和个人进行表彰。深化学校体育竞赛制度改革，积极备战2012年第九届全国大学生运动会，组织好各类比赛活动。进一步做好学校传染病和常见病防控工作，做好学校食品卫生监管工作，对学校卫生工作进行督导检查。继续深入开展高雅艺术进校园活动。举办自治区高等学校和中小学音乐、美术教师基本功比赛，促进艺术教师队伍建设。深入开展国防教育，推进学生军训制度化、规范化。

11.全面维护教育系统安全和稳定。深入持久地开展意识形态领域反分裂、反渗透专题教育活动，坚决抵御宗教对教育的冲击和影响，巩固社会主义教育阵地。高度重视教育系统涉外安全管理，加强校园网络监管，防止境外宗教势力的渗透和影响。配合有关部门落实高等学校设置派出所、警务室工作。严格按照“一岗双责”要求落实教育系统安全生产责任，继续开展安全生产专项治理活动，切实加强学校安全教育、演练和管理工作，严防重大责任事故发生。进一步推进校（园）方责任保险工作。

三、深化课程改革推进义务教育均衡发展

12.继续做好“两基”巩固提高工作。完善农村义务教育经费保障机制和“校财局管校用”管理模式，加大对农村义务教育经费的监督、检查力度。完善免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，探索建立城市义务教育经费保障机制。做好中小学校舍安全工程、农村教师周转宿舍建设工程、中西部农村初中校舍改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村义务教育薄弱学校改造计划等项目的规划、实施和监督等工作。

13.全力推进义务教育均衡发展。召开自治区推进义务教育均衡发展经验交流现场会,研究制定加强薄弱学校建设、学校捆绑发展、校长和教师交流的实施意见，扩大优质高中招生名额合理分配到区域内初中的比例，建立义务教育均衡发展工作情况年报、通报制度。印发自治区义务教育学校标准化建设督导评估方案、义务教育均衡发展督导评估方案和中小学素质教育督导评估办法，开展义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展督导评估工作。

14.深入推进基础教育课程改革。召开自治区中考中招改革工作会议，推进义务教育阶段学业水平考试和综合素质评价改革。加强对普通高中多样化试点学校的指导，进一步规范普通高中学业水平考试工作。率先实现小学生减负要求，切实减轻中小学生课业负担。落实《自治区规范中小学办学行为管理办法》，建立违规约谈机制，强化责任追究。继续开展基础教育质量监测与指导工作，组织召开基础教育质量监测工作座谈会。做好中小学教学用书、教辅材料使用和管理工作。进一步加强对校外教育工作的指导和管理，充分发挥校外活动场所在推进素质教育中的作用。

15.加快发展学前教育和特殊教育。召开自治区学前教育工作会议，研究制定支持学前教育发展和规范学前教育管理的政策措施。继续做好自治区示范性幼儿园评估工作，充分发挥示范性幼儿园的辐射和带动作用，努力扩大优质学前教育资源。落实自治区特殊教育学校发展规划和特殊教育教师培养培训工作规划，推进特殊教育学校建设，召开自治区特殊教育教学研讨会，组织开展自治区特殊教育教师教学技能大赛。

16.加快发展南疆三地州普通高中教育。进一步完善自治区普通高中教育发展规划和南疆三地州普通高中建设规划。2012年，在和田市、墨玉县、洛浦县、于田县各新建1所普通高中，力争使和田地区高中阶段升学率提高11个百分点。

四、增强基础能力大力发展中等职业教育

17.扩大中等职业学校招生规模。组织实施第二批内地新疆中职班招生录取、培训和输送工作,协助内地省市及办班学校做好学生管理工作。做好中等职业学校招生指导和学籍管理工作，继续拓展东西部合作和南北疆合作，努力完成中等职业学校招生任务。完善中等职业学校家庭经济困难学生资助政策和免学费政策体系，争取扩大南疆三地州中等职业教育“三免一补”政策覆盖面，进一步增强中等职业教育的吸引力。

18.加强职业教育基础能力建设。争取国家支持，实施自治区“十二五”中等职业教育基础能力建设规划，率先启动实施南疆四地州和喀什、霍尔果斯经济开发区重点中等职业学校建设项目；实施职业教育实训基地建设项目，努力提高中等职业学校实践教学水平和支撑产业结构调整升级的能力。

19.加强中等职业学校内涵建设。以质量建设为核心，组织实施好中等职业学校评估工作，重点抓好示范性中等职业学校建设项目、精品专业与精品课程建设项目。加强中等职业教育教学管理和教学改革指导工作，推进工学结合、校企合作和顶岗实习，逐步推动落实学生实习责任保险制度。抓好职业教育课题研究工作，加强地方特色教材的研究与开发。协调自治区有关部门，加快中等职业学校教师核编工作。组织实施好中等职业学校校长研修、专业基础教师强化培训和骨干教师培训工作，重点落实好第二批中等职业教育免费师范生的招生、输送、培养工作。

20.积极推进终身教育体系建设。加大推进社区教育工作力度，重点实施好全民终身教育周活动。指导做好农村扫盲巩固提高及实用技术培训工作，鼓励农村职业学校面向未能升学的初、高中毕业生开展劳动预备制培训。完善自学考试及助学管理制度，积极发展非学历证书考试和部门委托考试，规范社会助学行为。

五、突出内涵建设提高高等教育人才培养、科技创新和社会服务能力

21.调整高等教育布局结构。稳步发展本科教育，大力发展高等职业教育，积极发展研究生教育。加快筹建新疆工程学院等2所本科高等学校，做好新疆应用职业技术学院等6所高等职业学校申办工作，做好新疆教育学院、伊犁师范学院奎屯校区转制工作。进一步加大高等学校学科专业调整力度，围绕自治区“三化”建设，加强急需人才专业建设，实施“自治区重点产业紧缺人才专业第二轮建设计划”。合理安排招生计划，进一步提高专业学位硕士研究生招生比例，扩大应用型、技能型人才培养规模，继续增加高等职业学校民语言招生计划，适当扩大中等职业学校毕业生直升高等职业学校招生计划。积极争取增加内地高等学校，特别是对口援疆省市高等学校在我区的招生计划。

22.继续推进高等教育质量工程建设。积极申请教育部新立项开展的各类教学改革项目，开展自治区配套项目工作。完成自治区教学质量和教学改革工程项目评审工作。完成国家和自治区教学名师、教学团队、精品课程评估工作。研究制订大学生创新实践能力提升计划，并争取启动实施。指导高等学校加强实验室建设及实验教学队伍建设。做好自治区高等学校地方特色教材和民文教材建设计划立项评审工作。

23.深化高等职业教育教学改革。深入推进校企合作、产学结合，引导高等职业学校调整专业布局，创新人才培养模式。推进职业教育园区建设，加强职业教育示范（骨干）学校建设，实施第二批自治区示范性高等职业学校建设计划。加强高等职业学校实训基地建设和“双师型”教师队伍建设。

24.推进研究生教育培养机制改革。争取实施自治区研究生教育创新计划，完成100个产学研联合培养研究生示范基地建设立项，提高研究生教育质量和创新人才培养水平。加强对“211工程”和重点学科建设的指导，组织“211工程”三期建设验收，实施“211工程”四期建设规划，做好自治区重点学科建设中期检查工作。加强学位点建设，做好博士、硕士学位授予单位立项建设的验收工作，实施服务国家特殊需求人才培养项目试点工作，新增一批硕士专业学位授权点。做好独立学院单独授予学士学位工作。

25.加强高等学校科研工作。研究制定《自治区高等学校科研规划纲要（2013-2017年）》。组织申报2012年度高等学校科研计划，支持高等职业学校开展技术创新和推广研究。积极申报省部级重点实验室、工程研究中心、创新团队等科研创新平台建设项目，做好国家大学科技园建设工作。做好我区高等学校承担的教育部重点项目和教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者项目结题验收工作。完成首批自治区普通高等学校人文社会科学重点研究基地建设规划论证工作。

26.加强高等学校人才队伍建设。实施高层次人才引进与培养计划，加大学科带头人培养和引进力度。多渠道加强高等学校人才队伍建设，提高高等学校教师学历学位。研究制订高等学校教师教学能力提升计划，启动高等学校教师教学能力培训工作。做好自治区普通高等学校“天山学者”高层次特聘人才计划的有关工作，组织高等学校申报2012年度教育部“新世纪优秀人才支持计划”和“长江学者与创新团队发展计划”。

六、加强政策引导积极稳妥有效推进双语教育

27.加强对双语教育工作的宏观规划与指导。切实贯彻实施《新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010—2020年）》，坚持积极、稳妥、有效推进的原则，既要积极进取，不消极等待，又要实事求是，切忌“一刀切”；坚持因地制宜、分类指导、分区规划、分步实施的原则，立足于推动当前工作，着眼于实现长远目标；坚持尊重教育规律的原则，把普及双语教育与提高双语教育质量结合起来，实现可持续发展；坚持民汉兼通培养、民汉教学并行的原则，保证民汉兼通人才培养目标的实现；坚持从幼儿抓起、从教师抓起的原则，集中双语教育资源，从学前和小学低段抓起，逐步推进。指导各地做好双语教育规划制定和实施工作。

28.基本普及学前两年双语教育。继续抓好双语幼儿园建设工程实施及项目配套设备配备工作，加大学前双语教育保障经费的监督检查力度，做好农村双语幼儿园园长培训和教师招聘、岗前培训及聘后管理工作，进一步扩大学前双语教育覆盖面，使接受学前两年双语教育的少数民族幼儿占同年龄段少数民族幼儿的85%以上。

29.加强双语教育教学指导和质量监控。组织开展农村双语幼儿园和义务教育阶段学校双语教育评估工作，进一步规范双语教育行为。继续开展双语教育专家赴基层指导教学活动和双语教育远程同步直播示范课活动。做好汉语授课学校开设民族语文课程实验工作。继续做好双语教育质量监测评价工作，进一步扩大监测范围和学科种类。完善双语教育学生和教师实名制管理信息系统。全面推行中国少数民族汉语水平等级考试（MHK）。

30.加强双语教材和教学资源建设。配合人民教育出版社，做好中小学双语教育模式2汉语文教材编写工作。组织修订中小学民语授课班汉语教材和双语教育模式1汉语教材。研究制订符合双语教育要求的民族语文课程标准，修订民族语文教材。完成学前双语教育DVD教学光盘汉哈、汉蒙、汉柯资源的译制、出版工作。做好学前双语教师培训电子教材开发工作。

31.加强中小学民族语文课程教学工作。研究制订符合模式2双语教育要求的民族语文课程标准，修订民族语文教材。加强对民族语文课程教学的研究和指导，把民族语文课程作为重要的基础课程，确保实现课程目标。充分发挥各类考试对提高民族语文教学质量的导向作用，坚持把民族语文作为少数民族双语班学生中考、普通高中学业水平考试和高考的必考科目。在少数民族学生较多的汉语授课学校，继续进行开设民族语文课程的实验。在少数民族人口较多的地方，在推进双语教育的同时，按需保留以本民族语言文字为主进行教学的教学班。

32.认真做好内地新疆高中班、区内初中班和区内高中班工作。全力配合做好内地新疆高中班办学十周年庆祝表彰活动筹备工作。研究制定扩招工作方案，做好内地新疆高中班和区内初中班扩招工作。继续做好区内初中班毕业生升学工作。配合教育部做好内地新疆高中班高考改革工作，尝试启动高考网上录取工作。继续做好内高班高校毕业生就业指导工作。组织开展区内初中班、区内高中班教育教学评估工作。加强德育和思想政治工作，组织编写面向内地新疆学生的德育和思想政治教育辅导用书，继续做好各类专题培训、专题教育、集中宣讲、学生返乡宣讲工作。做好内派管理干部、教师以及少数民族厨师的选派和管理工作。

33.加快高层次双语人才培养步伐。做好第六轮“协作计划”扩招工作，进一步扩大“民考汉”和“双语班”类别学生招生比例。做好内地高等学校新疆少数民族学生资助工作。做好2012年“少数民族高层次骨干人才培养计划”、“民语言高层次专门人才特培计划”、“少数民族语言专业优秀应届本科毕业生免推硕士研究生计划”等相关工作。进一步推进师范院校免费师范专业母语为汉语的学生学习少数民族语言工作。

七、加强师德建设努力提高教师队伍素质

34.加强师德建设。进一步落实《自治区中小学教师师德建设若干意见》，把师德建设情况纳入自治区德育评估、依法治校示范校评估和教师继续教育评估体系，把师德水平作为教师资格认定和教师聘用的重要条件，把师德教育作为教师培训的重要内容，教育和引导教师成为学生爱戴、人民满意的“人类灵魂工程师”。采取切实有效的措施，解决学校和教师参与推介教辅材料、民办培训机构等变相牟利问题。

35.加强双语教师培养培训工作。争取启动内地支援院校新疆双语人才培养培训基地建设项目和疆内师范院校双语教师培训基地建设项目，推进自治区7个学前双语教师培养培训基地项目建设。继续实施自治区农村双语教师特培计划、农村学校教育硕士师资培养计划、区内初中班毕业生分流纳入中师培养计划等双语师资定向培养计划。继续开展学前双语教师培养工作。继续实施第二期国家支援新疆汉语教师工作方案，争取启动第二期新疆中小学少数民族双语教师培训工程和第三期国家支援新疆汉语教师工作方案。实施自治区双语教师培训质量建设工程，优化培训层次，改革培训模式，提高培训质量。组织实施和田地区千人未就业大学生一年制培训计划、自治区临聘学前双语教师培训计划、母语为汉语的双语教师少数民族语言培训计划。

36.加强中小学教师教育工作。争取国家免费师范生招生计划向新疆倾斜。高质量完成“国培计划”培训任务，推进实施教育行政部门管理者培训、中小学心理健康教育培训、特殊教育教师培训、新聘特岗教师培训、新聘学前双语教师培训等“区培”项目。研究制定《关于进一步强化自治区学前和中小学教师园本、校本培训工作的指导意见》，完成自治区中小学教师第四个五年周期继续教育中期检查工作和自治区教师培养培训基地评估工作。继续开展教师教学基本功训练活动，做好自治区第二届中小学教师教学基本功大赛筹备工作。

37.多渠道补充中小学教师。继续实施新疆双语教师特设岗位计划，并争取将招聘范围由小学阶段扩展到初中和高中阶段。继续实施并扩大自治区人才储备编制暨国家农村义务教育阶段教师特设岗位计划，协调做好教师招聘、待遇落实、服务期满安置等工作。督促各地落实自治区统一定向招聘农村中小学教师以及解决已离岗农村代课教师问题的有关政策。做好第五期自治区城镇教师赴农村贫困地区学校支教计划管理工作和师范生实习支教工作。做好教师资格认定工作和教师职务评审工作，推进中小学职称制度改革试点。做好中央专项彩票公益金“励耕计划”试点工作。

八、推进改革开放认真组织开展教育体制改革试点工作

38.积极稳妥推进教育体制改革试点工作。全面落实和推进自治区承担的国家教育体制改革10项试点任务，对国家教育体制改革试点任务推进情况进行检查和指导。组织召开自治区教育体制改革试点项目论证会，审定38项试点项目任务书和实施方案，明确改革目标、进度安排和配套政策。组织自治区教育咨询委员会委员和试点项目负责人赴内地省市考察教育体制改革试点工作。

39.深入推进办学体制改革。研究制定支持民办教育发展的政策措施，清理并纠正各类歧视民办教育的政策，进一步改善民办教育发展环境。充分发挥自治区民办教育学会的作用，加强对民办学校及成人非学历教育培训机构的指导和管理，坚持依法管理和规范民办学校办学行为，促进民办教育健康发展。

40.进一步扩大教育对外合作与交流。多种形式推进中外合作办学，集中力量办好若干个中外合作办学示范项目，引进国外优质教育资源。继续争取境外各类教育国际合作项目，不断拓宽与周边国家和港澳台地区教育交流领域，完善与周边国家高等学校合作机制。做好周边国家汉语国际推广工作，加强孔子学院建设，加强汉语国际推广中亚基地、境外大学汉语中心和中小学汉语课堂建设。以重点学科建设和高层次人才培养为重点，做好公派出国留学和引进国外智力工作。扩大接收外籍教师、留学生规模，加强国家和自治区来疆留学示范基地建设。严格自费出国留学中介市场管理，做好新疆籍自费留学生的管理、奖励和服务工作。

41.推进教育信息化建设。继续实施中小学双语现代远程教育建设计划，做好工程验收、人员培训和资源建设工作。做好“新疆远程教育网”网站建设工作，充分发挥服务学校教师的功能和作用。完成“教育信息化有效应用年”小课题结题工作。推进教育系统专网建设，进一步加强网络安全工作。

九、促进教育公平着力解决教育热点难点问题

42.完善家庭经济困难学生资助制度。健全和完善覆盖学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育的家庭经济困难学生资助政策体系。全面启动贫困地区义务教育阶段学生营养餐计划。争取扩大中等职业学校免学费政策的覆盖范围，提高中等职业学校国家助学金资助标准。继续对普通高等学校预科学生给予适当的学费和住宿费补助。对生源地贷款工作开展情况进行跟踪调查，确保生源地贷款工作顺利实施。对申请学费补偿和国家助学贷款代偿学生的在职在岗情况进行调研。进一步规范国家奖助学金评审、拨付和发放工作，加大监督和检查工作力度，确保各项资助政策落实到位。

43.认真做好高校毕业生就业指导工作。做好免费师范生就业工作，确保免费师范生有编有岗。做好少数民族高层次骨干人才毕业生、自治区特培生就业指导工作。进一步完善“新疆大学生就业服务网站”，加快推进网上办理就业改派手续工作。积极开拓就业市场，组织校园招聘会和各类专场招聘活动。指导高等学校做好就业指导和职业发展课程建设，为毕业生提供个性化的就业指导服务。加强军地配合，做好高等学校毕业生应征入伍工作。继续加大对家庭经济困难毕业生、残疾人毕业生、少数民族毕业生和就业困难的女大学生等特殊群体的就业帮扶工作力度。

44.确保各类考试和招生录取公平公正。继续推行志愿填报和录取方式改革。综合治理高考移民和和非法招生中介欺诈行为。研究修改相关政策，解决长期在疆就读流动人口子女参加高考的问题。深入实施招生“阳光工程”，加强信息公开和社会监督，加强考试环境综合治理，确保考试安全和公平公正。加强研究生和成人高等学校招生管理和监督。完善初中和普通高中学业水平考试和综合素质评价办法。加强内地新疆高中班、区内初中班、自学考试等各类考试招生的管理和监督。

45.加强教育系统党风廉政建设。继续在全区教育系统深入开展效能建设和考评工作，完善效能监察工作机制。进一步加强惩治和预防腐败体系建设，指导、督促各地和高等学校做好反腐倡廉建设工作。落实治理教育乱收费工作责任制，继续深入开展教育收费示范县创建活动，全面推行教育收费公示制度，坚决制止和严肃查处教育乱收费行为。组织开展教育系统廉政风险防范工作和教育系统第14个党风廉政教育月活动。加强对教育系统内部，特别是高等学校审计工作的指导，认真做好教育专项资金、工程项目、设备采购、招生考试等方面的监督检查工作。

十、提供优质服务进一步加强和改进机关工作作风

46.加强机关作风建设和精神文明建设。深入推进创先争优活动和学习型党组织建设，扎实开展机关作风建设。深入基层开展调查研究，努力做好信访工作，更加关注教育重点难点热点问题。精简会议和文件，大力倡导短、实、新的文风。进一步推进依法行政、政务和信息公开。以创建“学习型机关、服务型机关、效能型机关、节约型机关、和谐机关”为目标，进一步加强机关精神文明建设，开展文明处室、先进基层党组织、五好党支部创建活动。

47.加强机关干部队伍建设。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，做好干部选拔任用和培养工作。进一步加大干部培养工作力度，通过选派干部到党校和高等学校学习、交流轮岗、挂职锻炼等方式，提高干部思想政治素质和业务水平。进一步健全干部管理制度，完善处级后备干部民主推荐制度，建立导向正确的干部考核机制，提高干部选拔任用的公信度。进一步做好离退休干部工作，支持关心下一代工作。进一步改善干部学习、工作和生活条件，创建和谐文明机关。

48.深入推进机关党风廉政建设。建立健全惩治和预防腐败体系，落实党风廉政建设责任制，实施好从源头上预防和治理腐败的各项措施。继续开展机关效能监察活动，提高机关工作人员办事效率和服务水平，促进政风行风建设。

49.做好机关日常管理工作。加强综合协调、公文管理、会议管理、档案管理和督查督办工作，提高机关行政管理水平。加强机关电子政务建设，提高政务信息化水平。加强机关和事业单位的财务核算管理，规范会计基础工作，提高预算水平，建立与重点业务工作相适应的经费调配机制。进一步做好机关及事业单位的内部审计工作，重点加强对未集中核算单位的审计监督。

50.做好机关服务保障工作。进一步建立健全社会治安综合治理和应急反应机制，加大安全生产工作的检查与指导力度。继续做好机关计划生育、美化绿化、健康教育、车辆运行、房产管理等后勤保障工作，不断提高服务水平和质量。切实做好节能降耗工作，推进节约型机关建设。

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