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自治区教育厅2012年教育工作开展情况及2013年工作安排  

发布者:admin    时间:2014-03-05


2012年,教育工委、教育厅党组围绕落实《自治区中长期教育改革和发展规划纲要》和《自治区教育事业十二五发展规划》,以饱满的政治热情和良好的精神状态,科学谋划、全面推进教育事业在新的起点上实现科学跨越、后发赶超。

一、2012年教育工作开展情况

一年来,教育优先发展战略地位持续巩固

一是大力实施教育重点民生工程。2012年,自治区党委决定将教育重点民生建设工程由原来的6个项目扩展到12个项目,投入资金扩大到57.53亿元,推动教育民生建设取得显著成效。二是稳步推进教育体制改革试点。推动实施了国家教育体制改革10项试点任务和自治区34项改革试点项目,进一步明确试点项目管理责任,对项目推进工作开展绩效考核。三是加大教育投入和基础设施建设力度。今年以来,全区财政教育投入已达到450亿元,较上年全年增长34.5亿元;自治区本级财政已拨付教育专项资金110多亿元,比去年同期增加了10亿元;中央和自治区已投入资金31亿元实施了校舍安全工程、中西部农村初中校舍改造工程、农村教师周转宿舍建设工程、农村义务教育阶段薄弱学校改造计划、民汉合校普通高中建设项目等一系列教育基础实施建设项目,教育改革与发展的基础更加坚实。四是全面落实教育援疆任务。以双语教育和中等职业教育为重点,抓紧落实教育援疆规划,2010-2015年援疆综合规划建设项目中,教育援助项目达到448个,占项目总数的20.1%, 投入资金97.61亿元,占项目资金总数的15.27%。高校对口支援实现全覆盖。教育援建项目进展顺利,教育人才援疆力度不断加大,教育对口援疆在推动自治区教育改革发展中发挥了重要作用。

一年来,教育阵地建设更加坚实稳定

着力加强学校党建工作。继续深入推进教育系统创先争优活动,在各级各类学校大力开展基层组织建设年活动。召开自治区第十八次高校党建工作会议,研究部署高校党建工作。

推进未成年人思想道德建设和大学生思想政治工作。继续深入开展热爱伟大祖国,建设美好家园主题教育活动,组织宣讲团开展十百千万集中专题宣讲。开展各级各类学校思想政治理论教师培训,全面提高思政工作者的素质和水平。进一步加强思政理论研究和教材体系建设,完成大、中、小学校思想政治工作网站建设,大力推进学校心理健康教育。启动德育智育双赢共进试点,积极探索实现德育智育双赢共进目标的方法和途径。

强化学校安全稳定基础。健全学校安全稳定管理部门,强化维稳工作常态管理。召开抵御和防范宗教向校园渗透工作会议,制定印发《教育系统开展抵御和防范宗教向校园渗透主题教育活动实施方案》,组织少数民族专家三史宣讲团开展专题宣讲。完善维护学校稳定工作有效机制,继续在各级各类学校开展各项专项治理活动,指导学校加强日常管理工作。

一年来,各级各类教育实现协调发展

双语教育方面:落实国家学前双语教育发展保障经费3.25亿元、自治区学前双语教育扶持资金1.4亿元,推动学前双语教育加快发展,2237所国家项目幼儿园已全面完工并陆续投入使用。启动农村学前教育推进工程建设计划,申请国家扶持资金3.48亿元,用于乌鲁木齐、昌吉州104所双语幼儿园建设。指导各地统筹调配好双语教师,科学选择小学起始年级双语教育模式,促进双语教育有效衔接。制定印发《关于进一步提高中小学双语教育质量的意见》,明确提高双语教育质量的思路和措施,加强双语课堂教学指导,开展双语教育质量监测,推动双语教育教材和教学资源库建设,实施好双语现代远程教育建设计划。继续实施自治区双语特岗计划和农村双语幼儿园教师招聘工作,2012年招聘双语特岗教师8700余人、农村双语幼儿园教师3700余人。扎实推进双语教师培训项目,不断提高双语教师培训质量,全年培训2968名少数民族教师。

继续做好内高班、内初班和内职班招生管理工作。2012年,分别完成内高班、内初班招生计划8330人、7400人,农牧民子女录取比例分别达到76%90%。内高班办班城市、办班学校分别达到44个、85所,在校生规模达到2.7万人;内初班办班城市、办班学校分别达到11个、24所,在校生规模达到1.86万人。完成 “协作计划本专科招生任务5033名。完成内职班招生任务 3300人(含兵团300人),内职班在校生规模达6600人。继续选派管理干部和教师前往内地办班学校和有关高校协助工作,不断完善管理制度,加大思政教育力度,提高人才培养质量。

基础教育方面:制定印发了《关于开展创建教育强县活动的意见》、《关于推进义务教育均衡发展的指导意见》和督导评估指标体系等政策指导文件,全面部署义务教育均衡发展工作,指导、督促各地加快义务教育学校标准化建设、推进实施教育强县工作。深化基础教育教学改革,启动普通高中多样化改革试点、农牧区基础教育课程改革试点项目县及基地学校工作,加大少数民族骨干教师培训力度,推进初中学业水平考试和普通高中招生制度改革,进一步加强和改进民汉合校管理工作。加强学前教育资源建设,规范幼儿园办园行为。积极落实加快特殊教育事业发展的各项政策,加大残疾学生资助力度。

职业教育方面:以制定《自治区实施<职业教育法>办法》为引领,进一步建立健全职业教育制度保障体系,研究起草了《自治区职业教育发展规划》等12个规范性文件。与19个援疆省市签订《对口支援新疆职业教育协议书》,借力教育对口援疆平台,大力发展职业教育。以南疆三地州为重点,不断扩大中等职业教育办学规模,进一步加强东西部地区、南北疆联合招生与合作办学。全面启动十二五期间中职改革发展示范校、实训基地和中职基础能力建设(二期)项目,6所重点中职学校被评为第三批国家中等职业教育改革发展示范校,南疆四地州和喀什、霍尔果斯经济特区7所重点建设学校和14所中等职业学校入选中等职业教育基础能力建设项目单位,20所职业学校列为中央财政支持的职业教育实训基地项目单位。继续开展中等职业学校办学条件评估和重点中等职业学校人才培养能力评估,大力开展国家和自治区示范性中等职业学校建设,启动高等职业教育专业教学资源库建设工作,通过开展职业学校精品专业、精品课程、地方性特色教材、地方科研课题建设和职业技能大赛,促进职业教育内涵建设。继续实施自治区职业教育免费师范生培养工作,全面开展 “职业院校教师素质提高计划,研究制定《自治区职业学校机构编制管理办法》,不断加强双师型教师队伍建设。

高等教育方面:积极推进自治区院校布局结构调整,2所本科院校正式挂牌成立,完成3所高职院校的审批备案工作。编制完成《自治区十二五师范院校双语教师培养培训基地建设规划》和《自治区普通高等学校基础能力建设规划(一期)》,新疆大学等5所院校入选中西部高校基础能力建设工程项目学校。推进第二批自治区重点学科建设计划自治区重点产业紧缺人才专业第二轮建设计划。研究制定《自治区十二五本科教学质量与教学改革建设工程实施方案》,深入实施高等学校质量工程建设项目。研究制定自治区“2011计划实施方案,积极申报国家协同创新平台项目,不断提升高校科研平台建设和科研成果转化能力。启动实施自治区普通高等学校天山学者高层次特聘人才计划, 加快高校高层次人才队伍建设步伐。完成独立学院学士学位授权审核工作,启动自治区研究生教育创新计划,开展第三批自治区产学研联合培养研究生示范基地遴选工作。

一年来,教育人才队伍不断充实优化

组织实施了地县两级党委、政府分管教育领导干部专题培训,启动自治区中小学校十百千名优骨干校长队伍建设工程,有计划选派教育管理干部参加国家、自治区各类干部培训、挂职锻炼、异地任职、进修学习,努力搭建促进各级教育管理干部成长成才的良好平台。圆满完成2011国培计划”1.3万名教师培训任务,认真组织实施2012国培计划培训任务。改革免费师范生教育培养模式,招收本科层次免费师范生1496人。圆满完成自治区未就业普通高校毕业生赴援疆省市选拔考试工作,选派4200余名高校毕业生赴内地培训。根据自治区部署,定向招聘教师5600余人,从根本上解决代课教师遗留问题。加大教师支教和实习支教力度,选派2179名城镇教师赴农村开展对口支教,安排1.28万名大中专学生和指导教师到基层学校实习支教。实施中小学教师和中职学校教师 “励耕计划,投入1.5亿元资助1.5万名教师。全面启动中小学教师职称制度改革试点工作。根据自治区党委要求,选派第二批148名优秀教师代表赴内地考察学习,并组织喀什地区100名优秀基层学校教师赴北疆地区参观考察。

一年来,教育公平迈出重大步伐

学生资助工作得到加强。高校学生资助方面,2012年全年,拨付高校国家奖助学金2.88亿元,资助学生15万人次;拨付自治区人民政府高校助学金1.6亿元,资助学生17万人次;拨付高校学生伙食补贴资金4300万元,确保高校食堂饭菜价格稳定;按照每生每年4000元的标准,对少数民族预科学生给予学费和住宿费补助,拨付资金7064.4万元,资助学生1.77万人;拨付高校学生应征入伍服义务兵役学费补偿及国家助学贷款代偿资金5220万元,资助学生1.30万人;争取中国教育发展基金会支持,对6000余名困难家庭大学新生进行短期资助。中等职业学校学生资助方面,2012年春季学期我区共有11.83万中职学生享受国家助学金,拨付资金8873.4万元;2012年全年,共拨付我区中等职业学校免学费补助资金19562.9万元,资助学生10.47万人;2012年秋季学期,南疆三地州和阿克苏地区柯坪县、乌什县共有8.02万名学生享受免住宿费、免教材费补助政策,拨付资金3612.7万元,同时,我区其它24个边境县、贫困县共有2.78万人享受免住宿费、免教材费政策,拨付资金1259.1万元。普通高中学生资助方面,2012年全年,中央和自治区共拨付普通高中助学金2.6亿元,资助学生17.2万人次。农村义务教育学生营养改善计划方面,2012年共拨付农村义务教育营养改善计划资金4.12亿元,对纳入国家和自治区试点的91.7万名学生提供营养膳食补助。

招生考试工作更加公平公正。稳步推进2012年普通高校招生考试改革,全区普通高考录取人数达12.15万人,录取率达到78.32%。深入实施阳光工程,继续推进网上报名和网上征集志愿。大力整肃考风考纪,高考移民、违规报考势头得到有效遏制。继续组织好自学考试、普通高中学业水平考试、内高班考试、内初班测试等各类考试工作。

高校学生就业指导工作发挥实效。继续深入开展高校毕业生就业优质服务年活动,提高传统校园招聘市场效率,开展各类网上招聘活动,实施好高校学生职业发展与就业指导课程教学工作,促进高校毕业生创业就业。完成国家免费师范生新疆籍生源就业安置工作。截止91日,全区高校毕业生初次就业率达75.55%

二、2013年教育工作总体安排

2013年,自治区教育工作将全面贯彻党的十八大、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和全区教育工作会议精神,树立教育立区的理念,按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求,落实教育规划纲要,加快教育改革与发展,努力适应实现跨越式发展和长治久安两大历史任务的需要,切实办好人民满意的教育。

(一)认真学习贯彻党的十八大精神。深入开展党的十八大精神学习宣传活动,通过研讨班、轮训班、学习班、宣讲会、报告会等方式,切实把教育系统师生员工的思想和行动统一到会议精神上来,把智慧和力量凝聚到会议确定的目标任务上来,把落实十八大精神与贯彻中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和全区教育工作会议精神紧密结合起来,认真落实党的十八大对教育工作提出的六个方面的总要求和自治区党委提出的八个落实的要求,不断推动教育事业改革发展稳定。

(二)科学统筹教育事业发展。推进实施自治区中小学校十百千优秀骨干校长队伍建设工程,努力提高中小学校长队伍整体素质和专业化水平。指导各级各类学校加强党建。继续做好高等学校系处级干部和中小学校长挂职培训工作。深入实施国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要以及自治区教育事业发展十二五规划、自治区十二五院校设置规划、自治区学前和中小学双语教育发展规划、自治区学前教育三年行动计划、自治区高等教育发展规划纲要、建设教育强区规划,深入推进教育体制改革,加快推进教育事业科学发展。深入实施重大教育民生建设工程,全面落实教育对口支援工作,科学管理好教育项目和经费,加强教育基础设施建设,努力提高各级各类教育办学条件。

(三)加强学校德育和思想政治教育。坚持不懈地开展社会主义核心价值体系教育,坚持主渠道教育,创新教育的形式和方法,帮助广大青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强研究生、预科生思政教育工作。继续认真贯彻落实《抵御和防范宗教向校园渗透的意见》,深入开展反暴力、讲法治、讲秩序主题教育活动,进一步加强民族团结教育、形势政策教育、心理健康教育,推进学校思政德育工作规范化建设。加强中小学德育和高校思政理论课教师队伍建设,加大高校研究生思想政治理论课建设及教师培训力度。不断深化思政教育理论研究,完善地方教材体系,制定大学生思想政治素质评价标准,全面提升育人效果。继续深入开展德育智育双赢共进” 试点工作和 “培养中华民族美德,弘扬中华民族精神为主题的中华文化进校园活动,建设好大、中、小学思政德育网站,创新德育活动的途径和载体。继续组织实施中小学德育示范校、达标校评估和高校思政评估工作,全面启动中职学校德育工作评估。组织好教育系统各类重大课题宣讲活动。

(四)推进义务教育均衡发展。落实自治区学前三年行动计划,继续开展示范性幼儿园评估工作,不断扩大优质学前教育资源,逐步满足社会需求。继续抓好控辍保学工作,不断巩固和提高两基成果。以创建教育强县活动为抓手,督促各地按规划完成义务教育学校标准化建设任务,开展县(市、区)义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展工作的督查调研。加强中小学布局结构调整。研究制定自治区义务教育阶段学校校长、教师交流实施意见、加强薄弱学校建设和学校捆绑发展的意见、义务教育学校教学点办学基本标准和义务教育学校学籍管理办法,推进义务教育均衡发展。创新管理机制,制定出台推进普通高中多样化发展改革试点相关政策。深入推进基础教育课程改革,全面推进国家和自治区教育体制改革项目。推动中小学教材与教学资源建设。贯彻特殊教育工作推进会精神,推进特殊教育事业发展。

(五)大力发展职业教育。以南疆三地州为重点,围绕国家战略和区域特点,落实职业教育发展规划,增加职教资源,实现未升学的初、高中毕业生职业教育培训全覆盖,扩大中职招生培养规模。进一步加大职业教育基础能力建设力度,抓好国家和自治区示范性中等职业学校和中职实训基地建设,重点加强南疆四地州和喀什、霍尔果斯特殊经济开发区8所重点中等职业学校建设。加快推进新疆四大职教园区公共实训基地建设和自治区煤炭煤电煤化工公共实训基地、纺织工业技能型人才培训公共实训基地、特色餐饮人才培养基地建设建设,努力改善职业教育办学条件。推进职业教育内涵建设,积极推进中、高等职业教育衔接和发展,抓好示范性职业院校建设、推广、辐射工作,开展好职业学校精品专业、精品课程建设和成果推广工作,实施自治区职业教育教学团队、教学名师、教学能手建设计划和职业技能大赛。积极推进职业院校编制核定工作,抓好中等职业教育定向培养免费师范生培养工作,深入实施抓好职业院校教师素质提高计划。加强职业教育研究工作,探索建立职业学校与企业对接平台。进一步完善中等职业教育学生资助体系和经费保障机制。

(六)提高高等教育质量。围绕自治区跨越式发展和长治久安的要求,进一步调整优化高等教育结构,科学规划院校建设。加快第二轮自治区重点学科、重点产业紧缺人才专业和首批自治区普通高校人文社科重点研究基地建设等高等教育重点项目。

深入实施本科教学改革和教学质量工程,实施职业院校质量工程及重点专业服务能力建设计划,推动实践育人,建立健全高校质量报告制度,全面提高高等教育质量和人才培养水平。推进自治区“2011计划建设,引导高校积极参与自治区重大科研项目,增强高校科学研究及成果转化能力。实施高层次人才引进与培养计划,推进自治区普通高等学校天山学者高层次特聘人才计划。加强学位管理与研究生教育工作,加强高校学位点建设,推进自治区研究生教育创新计划和自治区产学研联合培养研究生示范基地建设工作。加大教育对外交流力度,推动孔子学院建设和对外汉语推广工作,认真实施新疆籍优秀自费留学生奖学金项目,加强与澳门特区的教育交流与合作。

(七)积极稳妥有效推进双语教育。深入贯彻落实《自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划(2010-2020年)》,加强民汉合校管理工作,开展幼小双语教育衔接工作调研,加强管理和督查。加快推进乌鲁木齐、昌吉州学前双语幼儿园建设。加强教学管理与教研指导,努力提高双语教育质量。实施自治区双语现代远程教育建设计划,研发双语教育特别是学前双语教育远程教育资源。加强教材建设,适应新疆少数民族学生学习汉语要求,构建完整的双语教师培训教材体系。加强民族语文教学工作,推进汉语言学校开设民语言校本课程试点工作,及时总结经验,扩大推广范围。开展农村双语幼儿园和中小学双语教育评估试点工作。大力宣传双语教育发展成就。继续加强内高班、内初班、内职班及协作计划招生管理工作。

(八)加强教师队伍建设。全面落实国务院教师工作会议精神。继续实施自治区中小学教师第四个五年周期继续教育规划,高质量完成国培计划培训任务和各类教师区培项目。推进实施自治区免费培养、定向就业师范生计划内初班毕业生分流纳入中等师范学校培养计划农村学校教育硕士师资培养计划。启动新一轮双语教师培训规划,提高双语教师培训质量。继续实施新疆双语教师特设岗位计划,完成好学前及中小学教师招聘任务,指导各地科学编制教师招聘计划,协调做好特岗教师招聘、待遇落实、服务期满安置等工作。推进解决代课教师问题,加强临聘教师管理工作。协调开展教师援疆支教、师范生实习支教工作。严格教师资格和准入制度,全面落实教师资格考试和定期注册制度。积极稳妥推进中小学职称制度改革试点工作,实施新的高校、中职教师职称评审标准。抓紧研究解决高校、中小学教师编制问题。做好中央专项彩票公益金励耕计划试点工作。继续组织好自治区优秀教师代表赴内地参观学习考察活动。

(九)解决好人民群众关心的教育热点、难点问题。继续推动农村义务教育经费保障机制改革,落实进城务工农民子女和城市弱势家庭子女接受义务教育的各项扶持政策。健全和完善普通本科高校、高等职业学校、中等职业学校和普通高中家庭经济困难学生资助体系,推动实施农村义务教育学生营养改善计划。加快研究制定流动人口子女异地高考政策,深入实施阳光工程,做好各类招生考试工作,坚决杜绝乱招生、乱办学、乱收费现象。进一步做好区内大中专院校毕业生和内高班大学毕业生的就业指导工作,落实免费师范生就业岗位。加大教育执法力度,加强教育纠风工作,规范教育收费行为,深入推进教育系统党风廉政建设和机关效能建设工作,努力办人民满意的教育。

 
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